Малый бизнес и немалые трудности

Газета «Солидарность» № 48, декабрь 2016 г.

Организационное укрепление структуры, повышение исполнительской дисциплины, усиление взаимодействия с соцпартнерами и отраслевыми профсоюзами, участие в законотворчестве, создание современной информационной площадки... Это лишь часть задач, поставленных перед делегатами VI съезда Российского профсоюза работников инновационных и малых предприятий. О результатахработы профсоюза и ключевых проблемах в сфере малого и среднего бизнеса “Солидарности” рассказал председатель Центрального совета профсоюза Владимир Скворцов.

САМОЧУВСТВИЕ ОДНОЙ ПЯТОЙ ВВП

- Владимир Николаевич, как вы оцениваете состояние малого бизнеса?
- Последние пять лет не отличались бурным ростом числа малых инновационных предприятий. Созданный на волне перестроечных отношений малый бизнес, как сфера экономики, еще 5 лет назад не менялся. И 10 лет практически не меняется его структура: 40 - 45% малых предприятий (далее МП. - Ред.) и предпринимателей работают в сфере торговли. А всего МП - 5,6 млн, где трудятся около 18 млн человек, или четверть общего числа занятых. Ими создается около одной пятой ВВП России, а во многих
субъектах федерации - треть и более валового регионального продукта.
Сегодня все больше граждан стремятся сами обеспечить своим семьям достойную жизнь. Но малый бизнес сталкивается с немалыми
трудностями. Кабальные условия кредитования, несовершенство законодательства, введение дополнительных административных барьеров, ограничение доступа к госзаказу, увеличение фискальной и нефискальной нагрузки - все это приводит к банкротству и ликвидации малых предприятий. Особенно нелегко сельскому бизнесу: отсутствие денег на развитие, рынков сбыта и стабильной поддержки государства, отдаленность районов от промышленных центров. Негативно на этот сектор воздействуют кризисы в экономике: снижается платежеспособность населения, падает спрос на продукцию.
- Как все это сказывалось на деятельности профсоюза? Что предпринималось для поддержки малых предприятий?
- Мы реагировали на изменения в экономике, в социально-трудовых отношениях. Усилия были направлены на обеспечение занятости, повышение оплаты труда, доведение минимальной зарплаты до прожиточного минимума, повышение уровня жизни и правовой защищенности работников. Искали новые формы организации профсоюзной деятельности на малых, средних и инновационных предприятиях. Сотрудничество бизнеса с профсоюзом позволило многим компаниям сохранить финансово-экономическую устойчивость и социальную стабильность.
- То есть ключевую роль отводите соцпартнерству?
- В отрасли сложилась действенная система социального партнерства. И мы ставим задачу обеспечить сотрудничество бизнеса и общества. В нашем уставе прописано, что профсоюз участвует в создании условий для развития предпринимательства как основы занятости. Мы конструктивно работаем с властями на федеральном и региональном уровне. Сотрудничаем с местными отделениями “Опоры России”, “Деловой России”, Всероссийским советом местного самоуправления. И с общественными структурами, влияющими на создание бизнес-среды.
Закон “О местном самоуправлении” повышает роль и участие муниципального образования в развитии малого бизнеса. Мы ищем новые формы взаимоотношений профорганов с руководителями муниципальных образований и собственниками МП. Положительный опыт такого сотрудничества есть у московской городской организации профсоюза, у тульской, псковской и волгоградской
областных профорганизаций.
Также приоритетной задачей профсоюза является участие в разработке законодательных и нормативных актов для поддержки малого предпринимательства, развития инновационной деятельности в субъектах РФ. Тем более что власть, обсуждая создание
делового климата в стране, рассматривает малый и средний бизнес как важнейший ресурс экономического роста.

ЗАЩИТИТЬ ПРАВА РАБОТНИКОВ

- Много нарушений трудового законодательства происходит именно на предприятиях малого бизнеса. Как защитить права и законные интересы работников отрасли?
- Инструменты для этого есть, но они неэффективно используются территориальными организациями: только на 2 - 3% МП с частным капиталом были заключены колдоговоры. Много нарушений, особенно в вопросах охраны труда, найма и увольнения.
- На ваш взгляд, в чем причина низкого уровня организации колдоговорной кампании в сфере малого бизнеса?
- В отсутствии финансовой базы и, как следствие, подготовки профсоюзных кадров. Было бы правильным требовать на федеральном уровне выработки госстандартов для МП, чтобы отсутствие колдоговора, профорганизации стало для собствен-
ников не только непрестижно, но и невыгодно. Следует расширить и практику заключения тарифных соглашений с объединениями работодателей на разных уровнях.
- Вы сказали, что нередки нарушения и в сфере охраны труда. Какова ситуация с травматизмом в отрасли?
- В последние годы на МП обозначилась тенденция к росту травматизма и увеличению тяжести травм. Доля работников, занятых на МП во вредных условиях, в 2 - 5 раз превышает средние показатели по стране, а уровень производственного травматизма - в 2 - 3 раза. Нередко получение травмы скрывается. Причина - и в производственно-технологических аспектах (старое оборудование, неприспособленные помещения и пр.), и в том, что на МП практически нет системной работы по обучению и обеспечению безопасных и здоровых условий труда.
Мы считаем, что надо разработать систему законодательных мер, направленных как на усиление контроля за созданием надлежащих условий труда на МП, с большей ответственностью работодателей, так и на повышение их заинтересованности
в снижении уровня травматизма и заболеваемости, с системным проведением спецоценки условий труда.
Устранить недостатки в работе МП невозможно без участия государства. Поэтому решение социально-трудовых проблем в этой сфере должно стать частью госполитики по поддержке и развитию малого бизнеса.

ПРОФСТРОИТЕЛЬСТВО

- Как у вас мотивируется профсоюзное членство?
- Инструменты разнообразные: от традиционных форм создания первичек, в основном в коллективах, где больше ста человек, до подписания взаимовыгодных соглашений. Когда мы предлагали руководителям создавать профорганизации, ответ был “мы сами
профсоюз”. И избрали новую форму расширения профсоюзного влияния - разрешили заключать соглашения с собственниками МП о сотрудничестве.
Кроме того, разработали действенный метод создания первичек на стадии начала работы предприятия. Суть в том, что инициаторам инвестпроектов мы помогаем в поиске площадки, содействуем в строительстве, подготовке разрешительной документации, преодолении бюрократических барьеров. И одновременно профсоюз договаривается с работодателем о создании на новом предприятии профорганизации. Так было создано пять первичек в Волгоградской области.
Большое внимание уделяем привлечению в профсоюз представителей МП в сельских районах. Параллельно выстраиваем работу с
муниципальными властями. Предпринимателям нужна реальная помощь в привлечении инвестиций, налаживании диалога с властями, нужны юридические и консалтинговые услуги. Сегодня профсоюз поддержит инициатора проекта, а завтра, возможно, подпишет с ним соглашение о реализации программ, в которых будет предусмотрено строительство или реконструкция объектов социальной
инфраструктуры, создание новых рабочих мест и т.д. Такое сотрудничество перспективно для всех сторон.
- Информационная работа - важная часть деятельности общественных организаций. Но, как отметил Генсовет ФНПР, в профсоюзах ей так и не уделяется должного внимания, а информационные ресурсы используются слабо. А как у вас?
- В сегодняшних реалиях мы осознаем, что для обеспечения мотивации членства в профсоюзе важны не только защита законных прав и интересов работников, но и информирование людей о результатах. Зачастую отрицательная мотивация объясняется тем, что многие просто не знают, чем занимаются профсоюз в целом и конкретная организация. Грамотная информационная работа позволит не только сохранить, но и увеличить численность членов профсоюза, повысить их доверие. Она также помогает решать вопросы обеспечения соцгарантий, достойной зарплаты и пенсии. Одна из ключевых наших задач - продолжить создание современной информационной площадки.
Это уже делается: год назад заработал отвечающий современным требованиям сайт нашего профсоюза. В режиме онлайн работают общественная приемная и юрконсультация. Будем развивать взаимодействие с федеральными и региональными СМИ, в том числе с центральной профсоюзной газетой “Солидарность”.

СЪЕЗД ОПРЕДЕЛИЛ

- Какие основные направления организационной и внутрипрофсоюзной работы определил съезд?
- В отчетном периоде усилия профсоюза были направлены на сохранение и развитие структуры. Восстановили деятельность областные организации в Екатеринбурге и Воронеже, решается вопрос о приеме Крымского межотраслевого объединенного профсоюза. К нам присоединился межрегиональный профсоюз работников малого и среднего предпринимательства - на его базе
создана московская областная организация.
Одна из серьезных наших проблем - отсутствие территориальных организаций в ряде субъектов. На заседании Генсовета ФНПР я предложил руководителям территориальных профобъединений вместе поработать над созданием областных структур нашего профсоюза. А Центральный совет направил профобъединениям письма. В итоге мы представлены на трех новых территориях.
Сильный профсоюз должен иметь структуру, отвечающую структуре экономики, располагать высокопрофессиональными кадрами, иметь крепкую финансовую базу и высокую исполнительскую дисциплину. Рациональная и работоспособная структура профсоюза
помогает и укреплять ряды, и наращивать профчленство. Каждый, от рядового члена профсоюза до руководителя высшего звена, должен понимать, что залог успеха их организации - в выполнении уставных требований и решений коллегиальных профорганов,
в едином понимании проблем и задач, в эффективных совместных действиях.
- А какие задачи определил профсоюз на ближайшую перспективу?
- За 25 лет профсоюз прошел сложный путь становления и развития. Приходилось, с одной стороны, идти на компромиссы, проявлять гибкость, а с другой - твердость. Были и успехи, и потери. Сегодня перед профсоюзом стоят новые задачи, которые касаются как внутренней структуры, так и участия профсоюза в реализации госпрограмм по развитию инновационной деятель-
ности и повышению экономических показателей в РФ.
Меняется экономическая эпоха. Стратегия развития направлена на автоматизацию и модернизацию производства. Произойдет большое высвобождение активного рабочего населения, которое должно будет самостоятельно решать свои проблемы. И количество МП будет расти. А это значит, что нашему профсоюзу необходимо мобилизовать ряды и включиться в выстраивание новой экономической системы, в создание благоприятных условий для малого бизнеса. Уже пора обобщать опыт профсоюзного влияния в организациях малого и среднего бизнеса, участвовать в обсуждении региональных программ по модернизации и созданию рабочих мест, по поддержке начинающих предпринимателей и их участия в государственных и муниципальных заказах.
Для того чтобы успешно справляться с поставленными задачами, нам необходимы высокая организованность и солидарность. Над чем профсоюз и будет работать в следующей пятилетке.